国务院部署危化品生产管理专项整治

  [中国石油新闻中心2019-11-18]
  国务院总理李克强11月13日主持召开国务院常务会议，听取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查情况汇报和责任追究审查调查工作情况通报，部署对安全生产尤其是危险化学品生产管理等问题开展专项整治;决定健全固定资产投资项目资本金管理，促进有效投资，加强风险防范。
  会议指出，3月21日江苏响水天嘉宜化工有限公司发生的特别重大爆炸事故，导致重大人员伤亡和财产损失，后果十分严重。经调查组最终认定，这是一起特别重大生产安全责任事故，暴露出有关地方和部门落实安全生产职责不到位，管业务与管安全脱节，对非法违法行为打击不力和企业主体责任不落实，违法违规、诚信缺失等突出问题，教训极其深刻。对负有直接、监管和领导责任等所有责任人都要依法依规依纪严肃追责和惩处，并将处理结果及时向社会公开。
  会议强调，要加快建立长效机制，在抓安全标准规程每个环节责任落实上下功夫。要健全涉及危化品安全相关部门监管协作和联合执法机制，加快制修订相关法律法规，对导致重大事故的主观故意违法行为加重处罚。
  会议部署国务院安委办和应急管理部会同有关部门，组织力量对江苏省安全生产尤其是危化品生产管理等问题依法依规开展专项整治。同时要在全国开展危化品安全专项督查，切实消除生产、储存、运输、废弃处置等各环节安全隐患。
  中国化学品安全协会副总工程师郝军在接受记者采访时表示，响水“3·21”事故受到了各方的密切关注，也暴露出我们对硝基化合物等危化品的危险特性识别和研究不到位的问题。“国家开展的为期3年的危险化学品安全综合治理已于今年10月结束。但从近期发生的安全生产事故来看，整治没有深入到源头，整治不够彻底。”郝军说，比如“3·21”事故中涉及到的危废储存、堆放问题并没有得到重视，一些企业对3-硝基苯酚、2-硝基芘等化学品的危险特性没有认真研究，对其堆放后脱水及分解的风险辨识也不到位。
  郝军表示，从这个角度来看，抓安全工作要抓根源，要深入研究危险物质的特性、理化性质及危化品所处不同环境下的各类风险。要实现危化品生产安全，还要着重做好四方面的工作。一是要加强安全第一的意识。二是要加强业务保安，强化专业安全。三要提升履责能力。要从企业一把手提升安全领导力到基层员工提升岗位应知应会水平，强化履责能力。四是企业要主动落实主体责任。企业中落实责任的主体是一线员工，管理者要厘清岗位责任，并在落实主体责任的过程中建立定量和考核机制。