国企功能界定与分类指导意见出台

　　[中国石化新闻网2015-12-31]
　　本报讯国务院国资委、财政部、国家发改委近日联合印发《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，明确国有企业将分为商业类和公益类。
　　国务院国资委有关负责人介绍说，对商业类国有企业，将按照市场决定资源配置的要求，加大公司制股份制改革力度，加快完善现代企业制度，使其成为充满生机活力的市场主体。对公益类国有企业而言，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。
　　《意见》对两类企业的发展方向提出差异化要求。对商业类国有企业而言，将优化资源配置，加大重组整合力度，培育一批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业。对公益类国有企业而言，今后要根据承担的任务和社会发展要求，提高公共服务的质量和效率。严格限定主业范围，加强主业管理，重点在提供公共产品和服务方面做出更大贡献。
　　《意见》对两类企业监管提出不同要求。对商业类国有企业，将坚持以管资本为主加强国有资产监管，重点管好国有资本布局、提高国有资本回报、规范国有资本运作、维护国有资本安全，在改革发展中防止国有资产流失。对公益类国有企业，将把提供的公共产品、公共服务的质量和效率作为重要监管内容，加大信息公开力度，接受社会监督。