国际能源网2009年12月15日] 日本为能源消耗大国,为确保
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日本能源新战略及亚洲各国核能发展趋势

2009/12/18   关键字:   来源:中国石油石化工程信息网
 
   
   [国际能源网2009年12月15日] 日本为能源消耗大国,为确保能源供应的安全,降低对进口能源的倚赖,自1970年石油危机起,即积极建立石油储备制度,采行核能开发在内的多项措施。近来,为因应原油价格高涨隐然出现的石油危机,及中国、印度等新兴国家经济掘起,带动全球能源供需产生的剧大变动,执政的自民党于2006年5月23日公布“综合能源战略”中期报告,紧接着,经济产业省亦分别于同年5月29及30日,公布“国家能源新战略”报告草案及“核能立国计划”大纲,试图透过节省能源使用、加强推动海外资源开拓、降低石油依存度、加强国际合作、大力扶植国内能源企业等6大战略目标,加速完善国家能源安全战略的新部署。
   日本能源战略的基本方向
   日本政府于2006年5月23日公布的“综合能源战略”中期报告,其目标在于实现全球能源永续发展及确保国内能源供应安全,具体内容包括:
   一、2030年时,将原油自主开发率由目前的15%提高为40%。
   二、提高现有轻水反应器的运行效率,于2030年以后改建一些反应器,以提高核能发电占全国总发电量的比例。
   三、将快中子增殖反应器示范器的建造、试运转日期提前至2025年,商转日期相对提前。
   四、开发及普及各类节能技术。
   为因应前述提出的“综合能源战略”主张,经济产业省于2006年5月29日公布“国家能源新战略”,将相关主张纳入日本政府于今(2007)年秋季即将制定的“新能源基本计划”中。日本国内舆论认为,“综合能源战略”为日本的国家能源战略发展方向做了更明确的定位。
   日本能源战略的规划内容
   如前所述,经济产业省公布的“国家能源新战略”报告草案,针对节省能源、降低石油依存度、确保能源供应、提高核能使用、加强国际合作及大力扶植能源企业,设定了明确的6大战略目标。
   在节约能源方面,报告草案指出,日本自1973年石油危机以来,能源效率虽然已经大幅改善了37%,但仍有许多改善的空间,建议由政府带头制订“节约能源领先计划”,于2030年以前,设法将能源效率再改善30%,并提出各类节约能源计划的开发时间表。
   在降低石油依存度方面,报告草案指出,1973年时日本有76%的能源倚赖石油,目前虽已降至50%以下,但仍应由政府制订“新能源革新计划”,透过太阳能等替代能源的开发利用,设法于2030年时将石油依存度进一步降至40%以下,并扩大利用甘蔗等生化酒精及其他的能源改善方法,将日本目前交通运输燃料倚赖石油的比例,于2030年时降至80%以下。至于在提高核能使用方面,报告草案建议将核能发电占全国电力生产比例,提高至30%甚至40%以上。
   除了节约能源及提高能源效率措施,报告草案认为,日本亦应加强海外资源的取得,日本虽于2000年时取消了取得海外油田开发权的数值目标,但有监于与中国、印度等国的资源争夺战愈来愈激烈,必须以战略性的眼光,加强推动海外资源开发,鼓励国内企业将海外原油开发权的比例,由目前的15%提升至40%。此外,为培育与欧美石油大厂规模相当的公司,新战略亦建议政府用更多的投资,在北极等投资风险高的地区开发石油。
   日本经济产业省资源能源厅针对推广核能利用及确保能源供应安全,制订公布的“核能立国计划”大纲,其内容如下说明:
   一、投资新建、扩建和改建核能电厂,积极开展核能产业国际支援行动。
   二、2006年起电力公司为建设第2个核废料处理场进行准备。
   三、2025年完成快中子增殖反应器示范器的建设并开始试运转,示范器建设费用超过普通反应器的部分由国家负担。
   四、积极参加美国倡导的“全球核能伙伴”计划。
   亚洲各国竞相发展核能
   经过20多年的沉寂,世界核能市场开始迎向新一波的发展高峰。其中,又以亚洲各国动作最大,竞相推出雄心勃勃的核能发展计划。日本是亚洲第1个,也是唯一以核能为主要发电来源的国家,目前运转中的核电厂有55座(占亚洲总数的三分之二),扣除核能发电,电力自足率仅约4%,因此日本政府一直将核能定位成安身立命的根本,为能在2030年以后,将核能发电占全国总发电量比例提高至30%甚至40%以上,以再兴建13座核能电厂。
   印度从1970年代开始,即把发展核能当作保障能源自主的重要手段,目前共有14座核能发电厂,发电装置容量约以每年100万瓩的速度快速增加。2008年时,目前兴建中的8座核电厂将开始试运转。印度原子能委员会的报告指出,印度将致力于实现2020年时核能发电装置容量达2,000万瓩及核能发电占全国总发电量比例达25%的目标。此外,印度亦非常注重发展自主核能技术,在核能研发与利用领域,在第三世界中位居前列,除了若干当年美国和加拿大援建的核能电厂外,绝大部分是印度自行设计建造的。不久前美国国会批准的美印核能合作协定,亦为印度的核能发电发展注入了新的动力。
   在亚洲其他国家方面,中国计划在2020年前将核电厂总发电装置容量提高至3,600万瓩,届时核能发电占总发电量比例将达4%。韩国计划在15年内再建设8座以上的核能发电厂,将核能发电比例增加到43.4%。越南、马来西亚、印尼等国目前也都在考虑兴建核能电厂。日本能源经济研究院的一份报告指出,2030年时,亚洲地区的核能发电装置容量将由目前的8,200万瓩增加到19,900万瓩。
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