墨西哥拟对外开放石油资源

　　世界各大石油巨头跃跃欲试

　　[中国石油新闻中心2013-03-04]墨西哥国家石油公司首席执行官埃米利奥·洛索亚近日表示，总统培尼亚·涅托里程碑式的能源改革提案最快有望于今年夏天在国会通过，此举将打破半个多世纪以来墨西哥石油完全国有的状态，并可能给墨西哥石油公司带来数百亿美元的外资。

　　75年前，墨西哥顶住来自来国际势力的压力，宣布将设在该国的英、美、荷等国17家石油公司全部收归国有，成立了墨西哥国家石油公司，以墨西哥历史上近乎前无古人的方式维护了祖国尊严和利益。但是如今墨西哥石油却要重新对外开放了，其原因何在呢?

　　荣耀和负担

　　当地时间1月31日下午，位于墨西哥首都墨西哥城的国家石油公司总部大楼发生爆炸，导致37人死亡、超过百人受伤，一时间流言滚滚、众说纷纭。然而就在这件事仍喧嚣未尽之时，却传出更为惊人的消息：墨西哥国家石油公司新任命的首席执行官埃米利奥·洛索亚向媒体表示，墨西哥议员们最快可能于今年夏天就能通过培尼亚·涅托总统的能源改革提案，此举预期可带来数百亿美元外资。

　　这一被洛索亚称为“里程碑式”的举动，将打破半个多世纪以来墨西哥石油完全国有的状态。据墨西哥专家介绍，在此时提出这项改革有非常大的现实意义。墨西哥国家石油公司如今已是全球第三大原油生产企业、第八大石油和天然气公司，拥有超过1150亿桶储量的油气资源，每年为墨西哥贡献近三分之一的GDP。但在极盛的光环之下也隐藏了不少阴影，在几十年的发展过程中人浮于事、机构臃肿、贪污腐败等等屡见不鲜。近几年该公司年利润增长仅为2%，如果真能施行开放，这一比率预计会增加到6%，让几十年来的流弊得到一定程度的解决。

　　知易而行难

　　如今墨西哥国家石油公司已经到了迫在眉睫的改革当口，但究竟怎样实施，迈出第一步却十分艰难。墨西哥学界和媒体已就改革的必要性达成共识，但对改革究竟是大刀阔斧还是循序渐进却有不同的看法；而在墨西哥政界，由于党派间利益关系相互掣肘，使得问题更加复杂。在2008年，墨西哥前总统卡尔德龙曾试图开放国家石油公司个人投资限制，但有三分之二墨西哥公民反对，同时当时的最大在野党革命制度党也极力阻挠，导致这一改革最终流产。如今革命制度党已成为执政党，而总统培尼亚·涅托也颁布了一系列改革政策，虽然国家石油公司内的种种实力盘根错节，但阻力已比5年前少了许多。

　　目前改革的定位是，最终将国家石油公司转变为在“一定程度上国有化”的企业，以一定比例逐渐开放私人和国际投资，在保持政府对于国内石油掌控力的同时逐渐增加公司的活力和竞争力。绝对不能随意让个人资本完全掌控国家的石油命脉。

　　机遇和现实

　　在传出墨西哥国家石油公司欲将开放个人和海外投资之后，各国媒体反应积极，热切预测着哪些国家油企能在未来进入墨西哥分得一杯羹。不过专家也预测，外来投资不应对未来股权问题过于乐观。即使国家石油公司的投资权顺利开放，墨西哥政府和该公司在未来谈判过程中也一定会将外资股份占有比例控制在一个绝对安全范围内。究竟世界各国油企能在墨西哥展现多么宏伟的蓝图，还需要等待今年夏天这一政策的真正出炉。