夏农表示,未来需要“进一步加大政策支持力度,抓紧完善服务业发展指导目录。加大对国家鼓励的生产性服务业、农村服务业等薄弱环节以及与自主创新、节能减排、资源节约利用等有关的服务业的经济政策支持”。
在当日的新闻会上,发改委经济运行局副局长王慧敏也介绍了我国服务业重头戏,即现代物流业大力的发展情况。强化服务业的发展加上落后产能的淘汰将对整个经济的节能减排发挥很大作用。
根据测算,服务业(第三产业)占GDP比重每增加1个百分点,第二产业工业比重每下降1个百分点,就可以实现节约2500万吨标准煤,万元GDP能耗可以下降1个百分点。因此要实现单位能耗“十一五”下降20%,调整产业结构是关键。
现实是,2006年的第三产业增加值占GDP比重为39.5%,比2005年的40%,2004年的40.7%有所下降。今年前三季度,第三产业增加值占GDP比重为38.7%,分别比第一季度、上半年下降3.3个和0.5个百分点。这说明服务业的发展仍欠满意。
夏农由此指出,未来将要积极为服务业发展创造良好环境。“抓紧清理一切歧视和不合理限制服务业发展的政策规定,实行公开、公平、公正的市场准入制度。”
发改委严防淘汰落后产能工作的松懈。
国家发改委指出,目前一些已淘汰或拟淘汰的落后工艺技术和装备正在成为部分地区和企业的招商目标。“这一做法将在不同地区增加新的落后产能,再次产生能源资源浪费和环境污染源,形成落后生产能力的转移和流动,严重干扰和破坏国家淘汰落后产能、促进节能减排工作的总体部署和进程。