天津石化：给项目投资上好“三把锁”

　　[中国石化新闻网2013-10-07]九月，秋高气爽。天津石化200万吨柴油加氢项目/年施工现场传来阵阵打桩声。

　　“这是集团公司重点项目，我们正充分利用施工的大好季节抓紧工作，争取早投用早创效。”天津石化工程部部长刘呈江介绍，尽管工期紧，但在施工过程中他们强化全过程管理，通过给设计、采购、施工等项目建设重要环节的投资“上锁”，不仅实现投资可控，还推动了安全和质量管理上水平。

　　第一把锁：限额设计打造最优工程

　　秋老虎发威，热电部3号机联通管改造项目现场每个人都大汗淋漓。负责该项目设计、监理、造价的工作人员以及车间职工把设计管理科主管陈兴利围得水泄不通。原来，这个爱较真儿的老工程在进行施工图审核时发现，设计用的电缆数量远远超出现场实际。他马上与设计方联系，但对方认为设计合理，于是就有了今天的实地测量。

　　结果终于出来了：原设计中使用电力电缆为8000米，而实际仅6500米就够了。在事实面前，设计方当场向老陈道歉，同意马上变更设计。“企业的项目建设动辄上百万乃至上千万，不需要花的钱一分也不能多花。”老陈说。

　　设计不合理或超出基础设计批复，会给后面的采购、施工等环节费用控制带来难度。限额设计是天津石化在控制项目投资上推出的首个管理环节，牢牢把住图纸审查关是给项目投资控制上的第一把锁。从去年装置大修至今，天津石化工程部对几百份审查出来需要变更的设计逐一进行了实地审核，还通过加强合同管理等措施使投资降到最低。

　　“给设计限额，不能单纯地理解为只是严控项目建设投资，更重要的是一定要围绕生产需求把设计方案做到最优，实现合理取费。”天津石化工程部副部长张宗江介绍，他们目前对新建3万吨聚醚装置的部分设计做了调整，尽管调整后工程费用增加了30万元，但产品的牌号由4种增加到11种，产品结构的优化提高了装置的竞争力。

　　第二把锁：限额采购实现最合理投入

　　在工程部材料计划科主管张峰的手里有一打《工程项目设备采购超概联络单》，上面清清楚楚记录着项目所需设备的概算及超概算的情况。

　　张峰拿出8月27日和9月11日的联络单说，这两份设备采购的概算都是1.4万元，但分别超了2.5万元和3.2万元。超概算的原因很多，较为突出的是在满足现场使用的前提下提高采购标准，如电动机的壳体由原设计的碳钢改为双相不锈钢等，成本自然就高了。遇到这种情况，工程部牵头组织发展规划部、造价中心和相关单位召开专题会，结合基础设计需求进行审核，在认真分析确认超概是否合理后作出处理。如今，属于不合理这两项超概采购全都重新招标，总计压缩超概算资金5.7万元。

　　占工程总投资三分之二的设备和材料采购，对总投资是否可控起到十分关键的作用。因此，天津石化在工程项目建设环节加了第二把锁，通过实施限额采购管理，从去年至今压缩超概算资金650万元。

　　“超概算属于采购合理范畴的，我们当然建议选性价比高的。总之一切为了生产服务。”张宗江说。

　　第三把锁：限额施工保生产需求

　　8月10日上午，刚参加完公司工程会，工程部副部长刘克安嘴又要急出泡了。他承接的中沙石化甲烷气转供天津石化化工部项目须在规定的时间投用，这个项目建成后，每年可为企业创造千万元以上的经济效益。

　　3600米的管线要跨过长长的北围堤和涵洞，还要穿过化工大芳烃和小芳烃装置，这么大的工程量要在这么短的时间内完成，既要保安全质量，又要严格限额施工管理，使项目在费用可控范围达到原设计标准，做到最优，他能不急吗？

　　刘克安要求施工单位每周上报完成的工程量和对应使用的费用，组织人员对所有的变更签证进行清理，将发生的费用与概算认真比对，同时让造价人员随时监控项目发生的费用，但对生产安全质量有影响的费用他强调决不能省。由于工期紧，工程所需的调节阀等不能及时到货，他们就到各生产厂去找，还将闲置的法兰、管件、仪表都用上，节约了大量的资金。离中交还差几天，他们一算账，工程费用稳稳地控制在预算范围内。

　　不过也有超概算的时候。热电第二煤场栈桥改造需挖槽，这会切断公司石脑油火车专输管线，大幅增加生产运输成本。他们当即调整了施工方案，在不影响生产的前提下，提前一个月完成任务。虽然工程费用增加了107万，但生产成本却省了200多万元。

　　“今天的投入就是明天的成本，围绕降本增效，我们实施精细管理，努力提升项目发展的质量和效益。”天津石化工程部部长刘呈江说，截至8月底，天津石化完成竣工决算项目102项，节省投资816万元，完工项目全部做到了安全无事故，质量100%合格。