炼油与石化工程
山东地炼组建集团难度大 股权复杂 油源难解
2009/3/19
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来源：中国石油石化工程信息网
[齐鲁晚报2009年3月17日] 山东拥有全国最多的地方炼油企业，但始终挣扎在亏损和停产的边缘。面对整合淘汰的“生死劫”，日前，山东省出台文件，拟对省内21家地方炼油企业进行整合，组建山东省石油化工集团公司(简称山东石化)。但是，采访中记者发现，山东地炼企业复杂的股权结构，尤其还有近一半企业是央企控股，以及难以解决的油源问题，都是整合的严重障碍。谈及组建山东石化，众多业内人士都表示：“难度不小。”
股权复杂二次联手或仍松散
山东省炼油化工协会会长刘爱英还有一个头衔，就是山东省石油化工有限公司董事长。她告诉记者，这个董事长是21家企业选举她当的。
山东省石油化工有限公司成立于1999年4月，由21家保留下来的地炼企业自愿平均参股组建而成。公司职能主要是加强横向联合，提高地方炼油行业的经济效益和整体实力。“第一次联手组成的企业比较松散。”刘爱英认为，自己的角色更偏向于协会会长。
山东地炼近两年一直是中石化、中石油、中化工、中海油四大公司争夺的热点。到2008年，中国化工集团在山东整体收购、重组或控股的有济南石化集团、济南长城炼油厂、正和集团股份有限公司、山东华星石油化工集团公司、山东昌邑石化有限公司、青岛安邦石化等6家地方炼化企业，中海油也控股了中海石化和山东海化有限公司。
由于大企业集团对我省地方炼化企业的兼并重组，目前我省纯地炼企业还有13家。“山东地炼原来均属地方国有企业，如今地炼企业的股权结构较为复杂，这势必加大未来整合的难度，尤其还有一些是央企控股。”一位不愿透露姓名的负责人说。
东明石化的一位负责人表示，山东每个地炼企业都是地方经济的支柱，山东地炼的资产规模已经高达400多亿。大多数地炼自身的管理、运营都已较为完善，股权难题不好解决，反而不如发挥地方炼厂机制灵活的特点。“也许二次联手，组成的仍然是个‘松散’的组织。”
油源未解重组就很难顺畅
在石油版图上，山东省一直是中石化的势力范围。但中石化在山东的石油加工能力只有两千万吨，山东地炼产能总和却高达4500万吨。由于政策所限，地炼企业始终没有在原油采购权和成品油分销权上取得实质性突破，对山东地炼的原油计划指标每年不足180万吨，10年没增长过。
“国内石油巨头拥有开采、炼化和成品油零售三大产业链条。但山东地炼不被允许加工进口原油，国产原油配置计划少，只能靠进口高价又低质的燃料油维持生产。同时因为一直没有成品油市场销售权，只有通过有资质的中间环节层层让利来销售，销售渠道不畅，就是‘两头受气’。”山东华星石油化工集团公司副总经理于国峰说，地炼生存的最关键问题是油源，这次整合如果能把地炼的油源问题解决了，后续的整合工作就会比较顺畅。
“对地炼企业最为关心的油源问题，意见稿中也给出了对策。意见稿中表示将积极争取国家增加对山东省的原油计划指标，放开对山东地方炼化企业加工进口原油的限制，给予山东省1000万吨原油/年非国有贸易进口资质。以山东省石油化工有限公司为基础，建立成品油销售网络，把地炼成品油直接供应民营加油站。”刘爱英告诉记者，山东方面正在积极争取。
不少地炼企业对此表示了担忧，目前能否争取到原油指标还没有把握，另外，山东地炼的原油加工能力已经有4500万吨，即使获得了1000万吨的原油进口量，依然是僧多粥少。
