技术和模式成煤层气开发瓶颈
蓬莱19－3油田位于渤海海域，是合作油田，康菲中国作为作业者，负责这个油田的日常管理、生产经营，中海油是这个油田的合作方，主要是在年度计划、重大投资及督促作业者履行石油合同的责任义务方面给予支持。9月2日，国家海洋局作出了责令康菲公司执行蓬莱19－3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业等决定，对此，中海油表示，尊重并将坚决执行国家海洋局的决定，同时将积极推动建立海洋环境生态基金，依法承担相应责任。
虽然如此，我们还是很有必要回读一下8月16日刊登在《人民日报》上的一篇文章，这篇标题为《渤海漏油不能只"罚酒三杯"》的"人民时评"明确提出，"透过一起起安全事故，中海油也应反思其发展目标与监管技术能力的匹配，反思其'国际招标、引进外资'的开采模式，更好地承担央企的重要使命，特别是在国际合作中更好地发挥作用。"
"上水平"才是关键
发展新阶段里，对"引进来"的市场主体，要以法律规范之，以理念引导之，让他们真正成为在中国受欢迎的企业公民。对"走出去"的市场主体，要作风险提示，要作课前准备，让他们实现与当地伙伴的互利共赢。总之一句话，要通过不断开放与合作，提升能源行业和能源企业的发展水平，通过开放促转变，加快结构优化升级的步伐。
比如，在大力调整能源结构这一我国转变能源发展方式的主攻方向上，能源国际合作就大有可为――积极发展水电，积极发展风电；稳定发展太阳能；开发利用生物质能和地热能……哪一个领域都有可能借力国际合作"上台阶"。
需要强调的是，今后一个时期，能源行业在加快实施"走出去"战略过程中，"上水平"的脉络已经清晰可寻：
――鼓励企业利用自身优势，加大同有关国家的能源资源合作，积极参与境外油气、煤炭、电力等领域的投资与开发。
――通过境外能源工程承包、技术服务、劳务合作等方式，带动油气、火电、水电、电网、核电和风电设备出口。
――利用已有的多双边机制，积极开展与能源资源生产国、消费国的对话与交流，宣传我国能源政策、增信释疑，促进友好，务实合作。
――建立健全能源"走出去"跨部门协调机制，强化政府在其中的统筹、协调、指导和服务职能。积极推动能源大型企业国际化经营，开展有利于改善当地民生的项目合作。
早在2003年底，商务部负责人在研判入世两周年时就曾坦言，在服务贸易领域，要想换取贸易伙伴对我开放具有相对优势的领域，就需要继续开放我们的市场，尤其是在一些发达国家关注的领域如能源等，进一步开放的压力加大。
这意味着，今后的能源行业开放，还将继续处理好"积极"与"稳妥"之间的关系，有所为，有所不为。实际上，这也愈发成为对能源从业者、能源管理者的新考虑。
一绍，中石油已初步形成适合我国煤层气特点的勘探开发技术。首先，在800ల