二次开发夯实油田持续稳产工作

不仅希望多些同业间竞争，也希望上下游之间展开竞争。他们建议把一体化公司拆解为若干独立的石油勘探开发公司、炼油公司、销售公司等，或者鼓励新建一批这样的独立公司。其实，石油是一种国际化程度很高的商品，我们必须用全球化视野和世界眼光，把中国石油市场置于国际大石油市场中去考虑，着眼于提升参与分享全球石油资源和市场的能力，而不是一味地搞国内自相竞争。

　　另外，中国对石油产业的现行税收政策，基本上是按油气田、炼厂、销售的不同行业归属设计的，对上下游一体化经营的因素考虑不够。比如，在一体化的石油公司内部，原油自产自炼，原油销售收入和利润只是一种企业内部转移价格的账面形式，不是真正从市场获得的收入，并没有形成现金流，如果下游环节因成品油价格“倒挂”存在亏损的话，还要吃上游补贴。在这种情况下，直接对上游环节征收重税，如石油特别收益金，必然会恶化企业的现金流，削弱勘探开发的再投入能力，不利于上游产业的持续健康发展。

　　（作者：吕建中为中国石油经济技术研究院副院长）

一新机遇，加快推动产业优化升级，进一步提升合作质量与水平，增强行业转型升级的内在活力和动力，ۓ