政策引擎激发中国“智”造新动能
2018/8/17
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来源：[互联网]
日前，工信部印发《工业互联网平台建设及推广指南》和《工业互联网平台评价方法》，这些指导性文件的出台，持续释放政策红利，强力助推工业互联网平台和制造业融合发展
[中国石化报2018-08-16]
□叶闻
日前，工信部印发《工业互联网平台建设及推广指南》和《工业互联网平台评价方法》。指南提出，到2020年，培育10家左右跨行业、跨领域的工业互联网平台和一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台。
据工信部相关负责人介绍，工业互联网相关指南和评价方法是规范工业互联网平台功能，带动平台技术研发、行业应用、服务创新等全价值链协同发展的指导性文件。这些文件的出台，持续释放政策红利，助推了工业互联网平台和制造业融合发展，激发了中国“智”造新动能。
工业互联网成为我国制造业升级换代的重要发展方向
自2015年以来，我国政府为推动工业互联网发展，先后出台一系列政策。2015年发布《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，打造互联网与制造业协同发展的新模式。
2016年出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，提出充分释放“互联网+”的力量，改造提升传统动能，培育新的经济增长点，加快推动“中国制造”提质增效升级，实现从工业大国向工业强国迈进。
2017年，国务院正式发布《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出增强工业互联网产业供给能力，持续提升我国工业互联网发展水平，深入推进“互联网+”，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局。
顶层推动合为赢。在政策引擎的推动下，我国工业互联网正快速起步，助推中国制造转型升级。据了解，目前，以数字化设计为源头、信息化系统为支撑、智能化装备为抓手的智能制造正在一些企业中先行先试，还有一些装备较为老旧的企业，也在用工业互联网的方式对生产线进行改造，这些都为企业提高生产效率、缩短生产周期、保证产品质量提供了保证。这种探索和尝试也为中国工业互联网的发展提供了借鉴。
市场人士普遍认为，一系列政策的出台和企业实践表明，工业互联网已经成为我国制造业升级换代的重要发展方向，随着政策红利的持续释放及行业基本面整体向好的支撑，工业互联网进入新的发展阶段，国内优秀企业将快速崛起。
工业互联网发展潜力巨大，但与发达国家相比差距明显
我国工业互联网发展的大方向虽然已经明朗，但是如何在现有的基础上实现快速发展和强大显得尤为重要，尤其是如何高质量起步，考验着政府、行业和整个市场。
7月21日，工信部副部长陈肇雄表示，我国工业互联网发展潜力巨大，但要把握高质量发展的根本要求，加快推进工业互联网创新发展。
中国信通院技术与标准所所长敖立表示，目前我国工厂内网络改造远远滞后国外，不过，在工厂外部，由于电信运营商的介入，我国网络能力比较强。从整个产业基础来看，工厂内的网络，我国基本上没有核心技术，网络标准全部掌握在外国厂商手中。
“近年来，国内产业界对发展工业互联网平台积极性高涨，纷纷加快布局。但目前各方对平台内涵、技术、功能，以及建设路径尚未形成统一认识，在平台培育与推广方面没有可参考的成熟经验。因此，必须制定《工业互联网平台建设及推广指南》，为发展工业互联网平台提供切实可行的指引。”工信部相关负责人表示。
在中国电子商务研究院专家看来，中国工业互联网与发达国家基本同步启动，在框架、标准、测试、安全、国际合作等方面取得了初步进展。但与发达国家相比，总体发展水平及现实基础仍然不高，产业支撑能力不足，核心技术和高端产品对外依存度较高，关键平台综合能力不强，标准体系不完善，企业数字化网络化水平有待提升，缺乏龙头企业引领，人才支撑和安全保障能力不足，距离制造强国和网络强国仍有较大差距。
建立标准体系，消除发展瓶颈
据了解，数据采集是工业互联网平台的基础，工业互联网平台首先要解决的问题是连接工业中的人、机器设备和业务系统，但是设备连接在工业现场并不是一件容易的事情。当前，我国规模以上工业企业里，80%以上的机器设备都是没有联网、不会说话的“哑”设备，只有20%的设备联了网“会说话”，但是这些设备遵循不同的通信协议，存在严重的“语言障碍”，成为制约工业互联网平台建设的瓶颈。
除此之外，工业大数据建模分析能力薄弱、应用数量少等因素也都制约了我国工业互联网的发展。
尤其值得一提的是，我国在发展工业互联网平台方面，标准体系一直不完善、不统一，这极不利于行业的快速发展。
工信部相关负责人表示，这次推出的《工业互联网平台建设及推广指南》，围绕平台标准体系建设、标准推广机制建设及推动标准国际对接三方面展开。一是面向工业互联网平台基础共性、关键技术和应用服务等领域，制定一批国家标准、行业标准和团体标准，建立平台标准体系；二是发挥产学研用各方和联盟协会作用，建设标准管理服务平台，开发标准符合性验证工具及解决方案，开展标准的宣传贯彻和培训，形成平台标准的制定及推广机制；三是建立与德国工业4.0平台、美国工业互联网联盟的对标机制，加快国际标准的国内转化，支持标准化机构及重点企业直接参与国际标准制定，推动平台标准国际对接。