英报分析欧佩克成立50年之际面临的内部与外部挑战

　　[财经网 2010年10月27日] 美国内达华州经济发展委员会主任FrankWoodbeck在上周末深圳举行的2010年新能源产业投资对接会上表示，美国政府对可再生能源政策的支持力度堪为全球之首，中国政府远远不及。
　　会上，FrankWoodbeck透露了奥巴马政府着力于发展可再生能源三大领域：生物质、太阳能、风能。“美国经济的传统发展模式一直依赖于市场力量，但可再生能源发展方面，却长期依赖于美国政府实施更加积极的政策措施加以促进。”FrankWoodbeck表示。
　　首先是生物质。美国能源部早在1991年就提出了生物发电计划，而美国能源部的区域生物质能源计划的第一个实习区域更是在1979年就已开始。如今，在美国利用生物质发电已经成为大量工业生产用电的选择，这种巨大的电力生产被美国用于现存配电系统的基本发电量。
　　根据美国能源发展协会的预测，2030年，美国生物质发电量将达到410亿瓦特。“美国大约35%的可再生能源来源于生物质”。FrankWoodbeck同时坦承在美国，生物质燃烧尽管已有相对成熟的技术，但效率利用还不是很高。
　　此次是太阳能。截至2008年美国连接太阳能电网总量8775兆瓦，其中太阳能光伏发电量357兆瓦。
　　美国各州已陆续出台对光伏发电的补贴政策，主要包括干净电表制、生产税返还、投资税折扣、配额制和税收优惠等五类经济政策。以投资税为例，美国光伏发电企业最多可获得30%的税收减免。在生产税抵免方面， FrankWoodbeck透露，奥巴马政府承诺向一定规模新能源发展商提供0..021美元/千瓦时的补贴。
　　对于风能，FrankWoodbeck表示，得益于政策扶持，在2009年美国的风力发电量已超过了9920兆瓦，也就是在同一年，美国安装并联网的风力发电量大约350亿瓦。据美国能源部门预测，到2030年，美国国内风力发电量将达到610亿瓦。
　　FrankWoodbeck同时表示，作为美国政府对可再生能源采取的两个重要财政措施，可再生税抵免和投资税抵免无疑给了美国新能源产业充足强劲的发展势头。在研发方面，美国是世界上可再生能源研发投入最多的国家，FrankWoodbeck透露，美国政府严格要求要求新能源的直接研发投资不得少于全国技术研发费用的30%。2007年超过了130亿美元，近几年先后投入的研发费已高达950亿元，主要通过可再生能源项目直接补助。
　　此外，FrankWoodbeck还列举了美国联邦各职能部门在优惠政策方面的联袂参与，比如“美国财政部向可再生能源产业提供税收减免计划；农业部向农村提供农业效率计划；内政部向印第安人土地提供不同的新能源开发和普及计划；劳动部向工业人才领域提供新能源技能培训和就业计划。”
　　FrankWoodbeck表示，美国政府对可再生能源的立法支持并非一时兴起，而是由来已久，最早可追溯到1978年《国家能源法》颁布。在接下来的30年时间里，美国政府先后颁布了《能源安全法》、《能源政策法》、《地热能源安全法》等一系列可再生能源法案。
　　被美国国民称为“美国政府给予工业能源最大的一笔单项投资”法案的《美国复兴和再投资法案》政府投资额度高达7870亿美元，其中199亿美元用于再生能源及节能项目投资，该法案由奥巴马政府在2009年2月17日签署。
　　FrankWoodbeck表示，《美国复兴和再投资法案》对美国未来十年的新能源发展作了概括：其一、电池技术及交通电气化。其中，“电池技术和汽车制造补贴20亿美元，电气化项目奖励4亿美元”，基于对未来的市场预期，2011年美国将有30个加工厂生产汽车电池，“这个比例大概占到全球20%的比例。”FrankWoodbeck说。
　　其二、太阳能项目。《美国复兴和再投资法案》将为200兆瓦以