当前位置：首页 > 行业要闻 > 两大石油巨头要求“减负”调整特别收益金
行业要闻
两大石油巨头要求“减负”调整特别收益金
2010/6/7
关键字：
来源：中国石油石化工程信息网
[国家石油和化工网2010年6月4日]根据财政部、国家税务总局规定，于6月1日正式启动的新疆资源税改革涉及原油和天然气两大资源，二者资源税实行从价计征，税率均为5%。作为我国最大的两家一体化油气巨头，中石油与中石化受到资源税改革的影响最明显。数据显示，中石油是新疆最大的原油生产商，当地原油产量可达1800万吨/年，目前的资源税为30元/吨。如按4000元/吨的原油实现价格和5%的资源税税率计算，改革后的资源税费达200元/吨，是原水平的六至七倍，公司受资源税改革的影响最大。中石化在新疆的原油产量仅次于中石油，受影响程度次之。
有分析指出，资源税改革后，仅以新疆来说，中石油的原油和天然气将分别减利20亿元和40亿元左右，中石化将分别减利3.5亿元和7亿元左右。此外，有关专家认为，资源税改革将激发对当地资源的开发，从而对相关资源类企业形成利好。新疆上市公司中，首当其冲的是广汇股份。广汇股份目前已控股多家能源企业，拥有丰富的煤气油等资源，已探明资源包括煤炭116亿吨，原油1亿吨，天然气128亿方。公司依托控股集团的支持，通过置换、增资、并购和新设等方式控股多家能源公司，并将逐步剥离其他业务，确立了以LNG重卡为契机进军能源领域的发展方向。
对此，中石油集团一位高层表示，尽管改革后税负会提高，但中央肯定会思索“国家拿多少、给企业留多少”的问题，两者需要一个合理的分配关系：既保证国家和地方的相关收入、要体现出国家的政策导向，也要保证企业具有再发展的能力。事实上，就在资源税试点方案公布的前一天，国家发改委宣布国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元，并提出进一步改进天然气价格管理，完善相关价格政策。在专家看来，选择在此时加速气改的一大目标正是与资源税改革相配套。
不过，另一项对国有石油公司上游业务影响更大的政策——特别收益金此次却未同步调整。此前，中石油董秘李华林曾表示，“特别收益金当时制定的时候国际油价还不是很高，但现在情况有了变化，油价已涨了很多。我们希望提高特别收益金起征点，如果能取消当然更好”。中国石油大学工商管理学院副院长董秀认为，今后，资源税还是会和特别收益金、矿产资源使用补偿费合并征收，以此实现对冲。在他看来，未来油企税负因改革瞬间大幅提高的可能性很小，更大的可能是此消彼长，而且这与油价也有密切关联——油价越高，企业税负越高，但利润也越多。
