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第三只眼看中土天然气合作
2009/7/17
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来源：中国石油石化工程信息网
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[中国能源报2009年7月13日] 6月24日上午，中石油与土库曼斯坦签署了每年增加从土进口100亿立方米天然气等有关合作协议。根据项目设计规划，中亚天然气管道每年输量为300亿立方米，全长1794公里，其中乌兹别克斯坦约490公里，哈萨克斯坦约1300公里，是迄今中国与中亚三国最大的合作项目。
去年底，中石油就与缅甸签署了天然气购销协议。这两项协议的签署，能够为中国能源结构优化提供一个非常好的契机，能够让中国的油气战略更加符合全球经济发展趋势。
目前总体而言，尽管石油仍在世界一次能源消费中占据主体地位，但由于石油消费增长长期略高于产量增长，石油供应日趋紧张，天然气在世界能源消费品中将占据更加重要的位置。
据国际能源机构统计，1997年至2007年间，世界石油消费以年均1.4%左右的速度增长。受油价高企和需求欠柔性的影响，2006年，世界石油消费增速降至0.7%，而2007年该指标恢复到1.1%。如要保证世界经济的持续增长，则可预计今后20年左右的时间内，世界石油消费将以略高于前一阶段的速度增长，增幅可能达到1.8%。
而世界天然气资源条件明显优于石油。
一项权威调查数据显示，2050年前后，天然气将取代石油占据世界能源消费品种结构中的首位。2008年，世界天然气产量增长迅猛，总产量飙升6.78%，达30501亿立方米。除北美外，世界其他国家和地区的天然气产量都有显著的增长。截至2008年底，世界天然气估算探明储量为177.11万亿立方米，同比增幅1.11%，按目前开采水平可稳定满足至2060年的需要。
中土天然气合作协议的达成，将进一步促进天然气市场在中国的发展，让天然气逐步分担由于石油供应趋紧给带来的能源需求压力。
从1985年以来的20多年中，中国的石油需求均以每年超过6%的速度递增。在加入WTO前的2001年，中国石油进口依存度只有30%。到了2002年，中国的石油需求增量约占世界同期石油消费增加总量的2/3。2003年进口石油9114万吨，超过日本成为世界第二大石油消费国。2008年，石油(包括原油、成品油、液化石油气和其他石油产品)净进口量达20067万吨，在国内油品消费量中的占比已升至接近52%。
中国石油进口需求度如此之高，中国80%的石油进口和60%的货物进出口要经过马六甲海峡。而马六甲海峡恰好是一条多国共管、大国染指的狭窄通道，一旦受阻，中国的能源供应将出现危机。并且，马六甲海峡远离中国本土，以我们现在的力量，显然鞭长莫及。
由于地理位置的特殊性，美国、日本、印度以及沿岸国家都有海军在那里活动，公开理由都是“打击海盗”。一旦局势发生变化，某一个国家控制了马六甲海峡最窄处只有1.5英里的通道，势必对中国的能源安全带来致命威胁。中土天然气合作协议的达成，再加上之前《关于建设中缅原油和天然气管道的政府协议》达成，必定能给中国妥善解决“马六甲困局”提供一整套有效解决方案。
有报道说，中土天然气合作协议在一定程度上产生负面影响。鉴于土库曼斯坦目前土库曼斯坦的天然气储量超过24.6万亿立方米，中土所签订的每年300亿立方米输量协议不会对其他国家能源需求造成实际性影响。从总体上看，中土天然气合作协议的达成，不仅仅能给中国与土库曼斯坦带来长期利益，也能给其他国家带来好处。
中土签署了天然气有关合作协议，只是中国油气多元化选择走出的第一步。要真正从根本上优化中国能源消费结构，提升天然气在中国的发展水平，还有更多的工作要做。比如：培育和发展天然气下游市场，制定全国天然气长输管网等基础设施布局规划，有计划地推进天然气基础设施建设，制定规范的城市配气管理法规等等。
尽管未来中国在完善油气发展战略还有很多路要走，但千里之行始于足下，相信中土天然气合作协议达成这一良好的开端，能为中国油气事业的健康发展打下一个坚实的基础。
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