[声音]殷云飞：重大项目应做社会稳定风险评估

　　[中国石化报2013-03-11]十二届全国人大代表殷云飞

　　：重大项目应做社会稳定风险评估

　　随着我国工业化和城镇化的不断加速，各地纷纷上马重大产业项目，由环境安全问题引发的群体性事件呈高发态势。而在此类事件中，不少项目通过了环境影响评价，有些甚至是国家重点产业项目，这不得不让人深思。

　　对于正处于环境污染敏感期的中国，推进重大项目社会稳定风险评估机制已刻不容缓。发改委作为重大项目的审批者，应牵头制定社会稳定风险评估实施规范，了解重大项目实施过程中存在的社会风险因素及应对措施，把社会稳定风险评估报告作为审批项目的重要依据。

　　社会稳定风险的评估需要多方面的专业知识，应建立社会稳定风险评估专家库，能够随机抽取、协同工作。除了政府部门的职能监督，也应该引入第三方中介机构，由专业的社会稳定风险评估机构具体开展工作。为保证评估的准确性、客观性，还应建立市场准入机制及责任追究机制。