中亚天然气管道公司快速建设平稳运行纪实(图)
[中国石油新闻中心2013-03-05]
中亚天然气管线自土库曼斯坦阿姆河右岸气田起，止于中国霍尔果斯口岸，途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦，从阿拉山口进入中国，成为“西气东输二线”。已经建设的A/B双线敷设，单线长1833公里，是世界上最长的天然气管道，也是我国首条陆上引进境外天然气资源的战略通道。中亚天然气管道于2007年开始建设，2009底单线通气，创造了奇迹般的“中亚管道速度”。
建运并举从筹备之初，中亚天然气管道公司就创立适应“建运并举”的国际化管理体系，从根本上践行着“快速优质建设，安全平稳运行”的管理理念，实现了这条国家西部能源大动脉的建设、运行、安全和管理的高质量、高水平。
2009年年底，中亚天然气管道以“中国速度”建成并单线通气以来，已为国内安全供气400多亿立方米，堪称国际典范工程。
工程创立“建运并举”的国际化管理体系，从昨天的速度奇迹到今日的安全平稳运行，中亚天然气管道公司从根本上践行着“快速优质建设，安全平稳运行”的管理理念，并实现了这条能源大动脉的建设、运行、安全和管理的高质量、高水平。
创新管理模式实现速度奇迹
早在筹备和建设初期，中亚天然气管道公司就通过完善公司内控体系建设和管理基础，结合自身情况，分别建立公司总部、中方项目和合资公司三套制度管理体系。
早期发展中50多项基本制度的明确，使公司运行更加透明和高效，其涵盖了建设管理、合同管理和预算计划管理等公司管理的各个方面，是实现“中亚天然气管道速度”的基础。通过建设权责分明的制度体系，初步形成了具有中亚管道特点的“以中方为主导、以合资公司为平台”的公司治理结构和管控体系，有效支撑了工程的筹备与建设，并协调了各方在项目运作中的关系。
通过将“业主+PMC+第三方监理+EPC”的建设管理模式和中国石油综合一体化管理优势相结合，中亚天然气管道项目形成了独具特色的项目管理模式。既吸收国际通用的管理经验，又结合实际需要，从根本上保障了项目又快又好又省地实施。
曾经被认为是“疯了”的中国人仅在18个月时间内，就完成了中亚天然气管道A/B线的建设，这与初期的建章立制、夯实基础不无关系。管道建设管理模式的创新，为实现管道按时同期运行奠定了坚实的基础。
强化本质安全确保平稳运行
2010年，中亚管道A/B线进入建运并举期，并开始筹划中亚管道C线和中哈管道南线的建设。为了更好地完成管道平稳运营及工程建设任务，中亚天然气公司确立了打造国际化管道公司的发展定位，即建设规模实力较强、综合效益显著、管理规范高效、团队职业精干、文化和谐共荣的国际化管道公司。
这样的定位要求公司从多方面深入开展保障管道安全平稳运行的工作，并同期完成各项施工任务。中亚管道公司立足于自身实际情况，确立了“五个坚持”的理念：坚持树立以人为本、安全至上理念，采用先进适用技术，推广使用以HAZOP为核心的奉献分析工具，力求整体优化，实现本质安全；坚持突破当地国标准的束缚与制约，推行国际化标准；坚持与国际著名公司开展合作，进行优势互补；坚持加强技术管理，确保设计的持续改进；坚持继续查找在建、在运管道及站场安全隐患，制定切实可行的整改措施，从根本上杜绝安全风险。
管理制度与理念根本，从基本设计上保证了工程本质安全。现阶段，中亚管道公司持续推进HSE管理的体系化、规范化，以国际标准为基础，依据各国不同情况实施HSE管理模式，有效整合中国石油与合资公司两个层面的HSE管理理念，推动了HSE管理方针、目标在整个公司的贯彻落实。目前，公司百万工时损工率0.44，总可记录伤害率2.29，达到国际先进水平。
截至2013年1月22日，中亚天然气管道已安全平稳运行1148天，向国内输送天然气439.6亿立方米。
创建和谐机制树立合作典范
中亚天然气管道跨国数量多，且各地没有统一的法律框架，管道建设运行需涉及四国十余家各自独立的利益相关方。而且在整体运行和建设上，需要保持协调性和一致性，因此项目必须建立一套行之有效的协调机制。
中亚天然气管道公司通过实际分析，创造性地建立了四国多方协调与中方内部协调相结合的双重协调机制，实现了统一制定输气计划、统一制定检修计划、统一制定运行方案、统一下达调度指令、统一协调应急处置，达到了中亚进口气与国内气产、供、销平衡。
目前，这一机制已成为中亚管道运行协调的宪章。在统一协调机制的推动下，形成和建立的以合资公司自有抢修能力为主体、当地国维抢修资源为补充，以承包商建设资源为后备的应急抢修体系，主导在线作业技术在管道抢修中的应用，使项目具备了极端工况下72小时自主抢修能力。以加快推动在线维抢修技术在乌哈两国的应用为例，这项制度现已改变了两国相关技术标准，得到多方认可，是中亚管道公司创新理念的集中体现。
目前的中亚管道公司，正不断提升自身管理水平，将海外合作项目的成功经验进一步转化为推动建设中亚油气合作示范区的有效动力，将有“蓝金”之称的清洁能源天然气输往祖国各地。