观点（2012.5.08）

　　[中国石油新闻中心2012-05-08]

　　中国石油储备需补课

　　中国政府石油战略储备体系建设的重点领域应该是更加细腻的体制机制设计。这些制度层面的改革，不仅有利于储备体系建设，也将为其他领域提供经验，并让中国在今后很长时间内分享制度建设红利。

　　--中国海油能源经济研究院研究员管清友认为，与西方国家相比，中国的战略石油储备体系建设还相距甚远，需要补的课还很多。当务之急是尽快出台战略石油储备相关法规，使战略石油储备的建设、管理、运营都可以做到有法可依。在融资方式上可以借鉴一些国家的经验和成熟做法。多渠道、多市场进口分散风险，现货与期货相结合降低收储成本。

　　征收资源税谨防税赋转嫁

　　应结合我国实际，提高资源税赋，但要考虑清楚谁最终承担资源税，追求目标就是在选择的品种上。国内市场应尽量少地承担转嫁税赋，这样才能增加国民收益。

　　--《经济参考报》指出，增收资源税要讲究策略，在当今全球经济紧密联系的情况下，一国增税对国际市场存在连带影响，因此需要根据本国情况，具体品种具体分析。

　　以资源计价带动货币国际化

　　只有人民币在全球贸易结算和计价中的占比大大提高，才能保证人民币在全球范围内可持续增长的需求，才能真正建立人民币国际化稳固而坚实的物质基础。

　　--国家信息中心预测部世界经济研究室副研究员张茉楠建议，中国应加快建立以人民币计价的"石油人民币"体系，这将是人民币主权货币在国际能源贸易中崛起的新路径。

　　美国打"石油牌"遏制中国

　　未来，中美在中东及非洲地区的竞争还将继续下去，而石油因素和能源运输安全问题将成为重点。

　　--俄罗斯《独立报》4月27日刊登分析文章指出，近期，在中东及非洲发生的一系列事件不能不让人认为，美国对外政策的主要目的是削弱中国，因为后者是美国争夺全球霸权的主要对手。

　　页岩气挑战俄气市场地位

　　对俄气而言，美国的页岩气生产还不是最大的危险。或许，美国页岩气的成功在俄天然气进口国中的示范作用才是最可怕的。

　　--《中国能源报》指出，页岩气已成为俄气公司的达摩克利斯之剑。天然气出口是俄罗斯经济发展的引擎之一，欧洲1/5的天然气需求都来自俄罗斯。目前，波兰、保加利亚、罗马尼亚等国都计划开发本国的页岩气资源，这对俄罗斯来说是一个长期且真切的威胁。