为区域可再生能源发展出谋划策

　　[中国石油新闻中心2012-04-11]国际可再生能源署（IRENA）的创新与技术中心（IITC）位于德国联邦环境部在波恩的办公大楼内。要找到它的办公室并不容易。除在大楼门口有一块并不引人注意的IRENA标志牌之外，大楼内再没有任何指示。记者在工作人员的带领下来到了IITC--它只占据楼内十几间大大小小的办公室。

　　原以为"创新和技术中心"从事的是新能源技术的研发，对IITC主任多尔夫·吉伦的采访消除了记者的误解。吉伦说，国际可再生能源署不是非政府组织，也不是科研机构，而是一个可再生能源方面的跨政府机构。它为成员国提供发展可再生能源潜力和投资可能性等方面的信息，扮演智囊团和政策建议者的角色。他表示，可再生能源领域发展迅速，可惜这些发展的信息尚未统筹更新，目前很多国家所做的决策都建立在过时信息的基础上。

　　IITC整合发布最新的可再生能源成本信息，制定行业标准。吉伦介绍说，目前可再生能源领域几乎还没有国际标准，统一的标准有助于其推广。此外，IITC还帮助有关国家政府进行创新框架分析，促进成员国之间相互借鉴经验，制定发展可再生能源路线图。IITC正式成立只有3个月时间，共有10位工作人员。吉伦说，他们希望保持一个规模较小但十分灵活的团队，让团队与成员国机构间的联系网络发挥重要的作用。

　　IRENA每年都有一个工作重点，去年的重点在非洲，今年转移到太平洋地区，在接下来的几年，拉丁美洲和亚洲将有望成为其重点关注地区。吉伦充满期待地对记者说，亚洲是他们未来的工作重点。目前，印度已经是IRENA成员国。吉伦表示希望中国也能加入其中。

　　从文件架上，吉伦取出两份报告。这是去年IITC在非洲进行的可再生能源利用研究报告。报告认为，非洲面临着一个独特的机遇，其到2030年所需额外新建的发电容量中，有近2/3还未兴建。非洲可以从近年来全球在可再生能源发电领域技术方面的发展及其成本的降低中受益，绕过发达国家所走的道路，直接发展以可再生能源为基础的电力系统。他们深入研究了非洲可再生能源发展的可能性，比如其巨大的水电潜力，风力发电、太阳能发电的可行性，测算了非洲发展可再生能源的费用等。非洲对电力的需求在未来20年将扩大10倍，可再生能源是其重要的能源来源，也是一个巨大的市场机遇。吉伦说，有很多国家根本不知道自己的资源在哪里，可以怎样利用，IITC帮助其进行科学调查和政策分析。报告显示，如果发展可再生能源，到2030年，非洲一半的发电量将来自于可再生能源。其中17%来自水电、14%来自风力发电、14%来自太阳能、5%来自生物能。到2050年，非洲发电以可再生能源为主，化石燃料将由现在的84%下降到23％。由于可再生能源分布不均，报告认为北非应主要发展太阳能和风能，东非和部分南部非洲应该发展风能和水力发电，在中非和西非则应主要发展水力发电。

　　非洲的可再生能源发展事关上万亿美元的投资，IITC帮助这些国家做出合格的计划，提供精确数据，以便吸引投资。"我们提供的不是资金，而是符合要求、能够吸引资金的计划书。"IITC还对这些国家的政策框架进行分析。非洲发展可再生能源所需的如此大规模的投资，只有通过公共和私人领域合作才能达到要求。因此，报告建议相关国家必须制定相应的政策框架，在建设项目中提供平等的择优竞争机会。在很多非洲国家，电价受政府干预，电力公司收取的电费不足以弥补发电成本，缺乏可再生能源投资的资金。这是需要改善的结构性问题。近年来，南非就大幅提高了电价。吉伦介绍说，目前他们要考虑的是下一步如何实施研究报告所制定的计划。去年7月，IRENA召开了非洲高级别可再生能源论坛，11月-12月开始进行准备工作评估，对项目进行框架分析。

　　2012年是"人人享有可持续能源国际年"。根据联合国制定的发展目标，2030年可再生能源应占全球能源供应的30%。吉伦说，可再生能源一个十分重要的优势是它十分经济。去年新增发电装机容量的15%是太阳能，50%以上是可再生能源。每年约有5000亿美元投资在可再生能源领域。"这一领域早已不是小众行业。"