石化牵动全局 发展需掌好舵

　　[中国石化新闻网2011年7月19日]我国能源消耗量居世界第二位，石化行业"一颗棋子"牵动全局。目前，如何看待我国石化行业的发展？在发达国家纷纷进军低碳经济的今日，我们受到哪些挑战？在园区化发展的途中，大型炼化企业与众多下游企业的产业集群会带来什么新问题，如何应对？本报记者日前采访了中国石化经济技术研究院院长李希宏。
　　记者：我国是能源消费大国，如何看待我国石化行业的发展？
　　李希宏：新中国建立以后的17年和改革开放的30年，我国经济取得了令世人瞩目的成就。但由于我国人口众多，可耕地面积少，加上基础薄弱，产业结构一直以第二产业为主，依靠工业增长拉动社会和经济发展并解决大量劳动力就业问题。尚未走完工业化进程的中国，必然要以第二产业的发展为主，这必然导致能源消费快速增长。
　　尽管我国在2010年一次能源消费总量超过了世界能源和资源消费量最大的美国，但我国人均能源消费量仅达全世界人均能源消费量的平均水平。
　　从上世纪70年代起，我国石油化工业快速发展，有效缓解了石油石化产品的供需矛盾。尽管从全球范围看，世界石化产品产能和消费总体平衡，但由于我国尚处于工业化和城镇化发展前期，又有"出口驱动"影响，国内石化产品需求一直呈高增长态势。
　　未来，我国工业化和城镇化步伐会不断加快，国内石油石化产品的市场需求仍将较快增长。
　　记者：当前世界经济缓慢复苏，发达国家纷纷发展低碳经济，这给我国带来哪些挑战？
　　李希宏：当前，尽管世界经济复苏比较缓慢，但经济运行总体上比较稳定。能源和初级产品价格居高不下，甚至屡创新高的状况严重影响经济复苏。此外，气候变化造成自然灾害增多，损失增大。发展低碳经济、降低对化石能源的需求、减少温室气体排放成为各国的选择。
　　受能源资源条件限制，我国一次能源消费以煤炭为主，非化石能源消费比例很低。2010年，全球一次能源消费中，石油占34%、天然气占24%、煤炭占30%，非化石能源占12%。由于在我国能源资源结构中，石油和天然气资源不足，在2010年的一次能源消费中，石油占18%、天然气占4%、煤炭占70%，非化石能源占8%。而欧亚地区石油和天然气消费量之和占一次能源消费的65%，非化石能源占18%。
　　应该说，对于中国这样一个发展中的大国来说，既要发展经济、改善民生、提高人民生活水平，又要应对气候变化，控制温室气体排放，还要提高国家适应能力，任务无疑是十分艰巨而繁重的。
　　为逐步减少对化石能源的依赖，"十一五"以来，我国的水电、核电、风力发电及太阳能等非化石能源产业实现了跨越式发展，已经成为推动我国经济发展的动力。但我国在降低能源消耗、发展新能源的技术上仍存在"瓶颈"。与此同时，我们在理念和认识上也没有完全达成共识，会自觉不自觉地在追求利益和个人享受时忽视节能减排。因此，要实现结构转型，最重要的是我们转变自身理念，强化政策导向。一方面，把提高能效、减少能源消耗、使用新能源作为人们的自觉行动；另一方面，要加快推出惩罚高耗能、奖励提高能效以及使用替代能源的相关政策。
　　记者：我国现在朝着园区化方向发展，逐渐形成以大型炼化企业为龙头、多家下游企业集聚的发展模式。在这个发展趋势中，我们应当注意什么问题？
　　李希宏：综合分析石油化工业的发展历程和未来发展趋势，以大型炼油化工企业为基础，实现一体化、集群化和基地化发展，不仅有利于实现能源、资源的高效和充分利用，有利于减少在公共设施领域的重复投入，还有利于集中处理"三废"，发展循环经济。
　　在美国墨西哥湾、比利时安特卫普和新加坡裕廊岛等地已经形成具有相当规模和实力的石化产业群。但由于石化工业是基础原材料工业，对相关产业的发展带动快、对经济发展的拉动能力强，发展中出现了化工园区"大干快上"的现象，局部地区还出现了同质化、大跃进和"跑马圈地"式发展的现象。
　　综合起来看，发展石油化工业首先要考虑市场、环境、资源和效益四个要素，其次要考虑当地的优势和基础条件。其中，构成市场需求最重要的是相关产业的发展状况。在那些相关产业发展基础好的地区发展石化产业属于拉动型发展，投入产出见效快，回报率高，应优先发展。
　　近期，环境的承载能力也成为石化工业发展要考虑的基本条件。处于饮用水源上游的地区不宜发展石化工业。若这些地区已存在石化企业，就该积极采取绿色工艺对其进行改造升级。最重要的是，石油化工业要做到统筹、协调和可持续的发展。对区域发展而言，要通过开展区域规划统筹市场开发与供应、资源供给与配置，实现科学发展、清洁发展、安全发展和永续发展。