穿越公司西二线东段干线控制性工程建设纪实

确规定，水力压裂法在法国被广泛应用。确实，矿业法急需进一步完善，有关水力压裂法的部分应该得到补充，包括技术所取得的最新进展。但政府却并没有选择这么做，而是简单地想要将其彻底抹去。
　　2008年至2010年，巴黎盆地的页岩油和法国南部页岩气的勘探，就已分别得到许可。而后来由于受到来自环保部门的强烈抗议，勘探工作全部暂停，并等待环境问题评估团的调查结果。2010年3月，政府向议会提交了禁止使用水力压裂法开发页岩气的835号法案，该法案在7月13日获得通过，法国成为了全球首个立法禁止采用水力压裂法的国家。不过该法案并未取消那些已经获得通过的天然气及页岩气勘探许可。如今，这两项法案如果获得通过，那么对之前天然气与页岩油的勘探许可就将被撤销，水力压裂法也将彻底退出法国的历史舞台。
　　如果说835号法案是政府的首次表态，那么这两个最新提交给议会的法案就颇有些要对页岩气和页岩油等非常规油气资源赶尽杀绝的意味。是什么让法国政府如此匆忙地做出此等决定？答案很简单，当然是即将到来的议会选举和明年的总统大选。之前提到的矿业法亟待修正，并非仅指水力压裂法的部分。这部诞生于1956年的法律显然已经跟不上时代的脚步，业内人士近年来一直呼吁政府对矿业法进行重新修订，但却毫无结果。政府对矿业法的修正需求置若罔闻，却只想着禁止水力压裂法。这种做法从政治角度看就不难理解。因为如果想要将其纳入法规需要花费更多时间和精力，结果也是未知。于是在迫切的政治需求面前，政府选择了一种简单粗暴的问题解决方式。
　　如果仔细聆听议会对于新法案的争论，你会发现他们完全无视了水力压裂法在开采页岩气和页岩油方面发挥的作用及所带来的影响。这一法案甚至没有被专家组仔细研究，便匆匆提交了上去。最为核心的技术部分就这样被人为忽视了。要知道，这样的法案几乎是完全抹杀了这一技术在法国的未来，但政府作出如此重大的决定竟然仅是出于政治考量。他们关心的只是法案通过后民众反应如何，而他们又能多赚到几张选票而已。
　　面对835号法案，细心的观察者发现了一些漏洞。那就是新法案对于水力压裂法并未提供任何清晰的定义。也就是说，随着技术发展，其他相关开发技术仍有望在未来页岩气开发中继续发挥作用。然而，新追加的两个法案，却将这最后一点点希望也完全抹杀。这两个法案看起来就是为了弥补之前法案所留下的漏洞而生的。政府发现了这一问题，并彻底堵死了水力压裂法技术的发展之路。这给人感觉就像是政府生怕这一技术得到发展，克服掉目前存在问题并继续在法律允许的范围内继续发挥作用一样。这听起来有点可笑，但政府的行为却很难不让人产生这样的联想。
　　最荒谬的是，这两个法案中对于页岩气和页岩油的定义居然不一致。这样的学术错误更清晰表明，无论是之前的835号法案还是如今的两个新法案，都是在没有对水力压裂法以及该技术应用对象进行充分了解的情况下诞生的。政府在没有经过仔细考量的情况下出台了835号法案，在惊觉这个法案对水力压裂法禁止的还不够彻底之后，又推出了两个新法案。但自始至终，政府都没有花心思好好考量一下这项技术究竟拥有怎样的前景，法国是不是有机会合理地对其进行利用。
　　如果说对于835号法案人们还有褒有贬，态度不一。那么这两个即将在10月表决的新法案则彻底将政府的政治目的暴露无遗。在不够了解一项技术之前，甚至都没有对水力压裂法给法国带来的影响进行完整客观的评估，政府就彻底将其拒之门外，这实在很难想象。更不要说这项技术将带来如此丰富的能源供应。其中一项法案甚至还号召议会今后对相关技术的研究和应用也进行打压。要知道，页岩气和页岩油也可能通过深海钻井开采出来，而新法案就像是要禁止一切非常规油气资源在法国得到开发的可能性。不问技术发展，也不问未来可能出现的转机。
　　835号法案在议会的讨论显然是被政治操纵的。无视技术，无视具体情况，也无视法国能源前景。而这两个新法案在议会的讨论，恐怕也将重蹈覆辙。倘若这两项法案，哪怕是其中之一获得通过，那么法国都将处于一个自相矛盾的尴尬境地。一方面法案看似加强了非常规油气资源勘探许可证的管理，包括公众调查、环境影响评估以及与当地政府的协调等多个环节。按说这对因环境问题饱受公众批评的页岩气、页岩油开发都是一件好事，这将大大改善他们的公众形象。但结果，法案却禁止了所有与之相关的勘探开发及技术研发。到这时你会发现，原来前面的长篇大论规定，不过都是一种假象而已。
　　最后，法国政府作出这样的决定，不仅暴露了其目光短浅，还显示出他们没有将法国乃至整个欧洲的能源大局看清。非常规油气资源将给欧洲带来大量且稳定的能源供应。如何摆脱能源依赖正是欧洲面临的最大地缘政治挑战之一，特别是在天然气方面。欧洲近年来一直致力于摆脱对俄罗斯的天然气供应依赖，而非常规天然气开发，无疑是最有希望帮助欧洲达成这一目标的。但是，就在欧盟各国都努力为之奋斗之时，法国却完全将自己置身事外，作出了这个完全违背该目标的决定。

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