郑浩：中俄两国能源合作为何状况频出

　　[凤凰卫视网 2011年5月30日] 凤凰卫视5月29日《新闻今日谈》节目播出“郑浩：中俄两国能源合作为何状况频出”，以下为文字实录：
　　杨舒：国务院副总理王岐山明天起要率领一个庞大的代表团到俄罗斯参加中俄能源谈判代表第7次会晤。我们知道近年来中俄能源合作是动作频频，特别是今年1月1号，全长近1千公里的中俄原油管道正式投入运行，但是中俄的能源合作也并非一帆风顺。
　　其中俄罗斯方面就指出在石油领域俄方指责中方欠款，所以到底怎么看中俄能源合作的前景与目前所面临的障碍，以及这一次国务院副总理王岐山率领庞大代表团到俄罗斯谈判的成果，节目当中我们请时事评论员郑浩先生为您解析。郑先生，你咱们看？
　　郑浩：王岐山副总理明天将会启程到莫斯科参加中俄第7次能源会晤，这是一个机制，每年都有，在这样的一个时间点上也让我关注到，就是最近一段时间，特别是今年从3月份开始，俄罗斯的媒体大肆的报道中俄石油合作方面出现了一些问题，就是在合同的方面双方开始有些争闹。这些问题总的来讲，包括两个方面，一个就是中国认为从现在俄罗斯每天向中国出口的原油来看，它的数量有待提高。
　　换句话说，就是对原来在合同内所签订的得到俄罗斯的原油的数量应该相应的予以提高，这是从量上面。还有一个是从价钱方面，俄罗斯它卖给中国的原油是到距离我们的支线就是大兴的支线，那个地方叫斯科沃洛季诺。但是俄罗斯卖给中国的原油，他所收的运输的费用却是到了科兹米诺港口，那个还是有一段距离的。
　　我们请导播给我们出一张图，来看一看俄罗斯经东西伯利亚输油管道向中国供油的这样一个线路，这条线路被称做是东西伯利亚输油管道，是从泰舍勒开始输送，一直到斯科沃洛季诺，这个是距离中国的支线，也就是大兴的那条支线大概是70公里，或者是距中俄边境70公里的地方。还有一个就是到这条线的头别列沃兹纳亚是在符拉迪沃斯托克的旁边，那边有一个港口，叫科兹米诺港口。
　　本来按照合同中国支付给俄罗斯的运费是要斯科沃洛季诺，可是现在俄罗斯收取的费用却是到科兹米诺港口，这样中国等于是在运费方面多付了俄罗斯不少的钱。根据这样一种情况，中俄之间就是在石油合作这方面出现了合同上的纠纷，合同纠纷出现以后，有一点就是俄罗斯这两天的报纸，包括它的《生意人报》，包括它的《标志报》，包括俄罗斯新闻社都大肆的报道，中国因为不满这个合同，而单方面停止了向俄方支付有关的运费。
　　据说3月份，一个月所停止支付的费用累积起来，就是1月份到3月份大概到3840多万美元，这样的一个数额。这个也引起了俄罗斯方面非常的不满，因为它们认为如果出现合同上的纠纷，双方应该是本着合作的这样一种态度来进行协商谈判。但是中方单方面的来停止支付这种费用的话，显然是违反了有关的合同。因此俄罗斯方面也打算，如果双方不能够达成一致，可能要向伦敦的法院提起告诉，或者由法院来进行裁定。
　　于是乎这样的一种合作，让我关注到中俄战略合作伙伴关系是不是由此可能会受到影响。因为我们知道中俄战略协作伙伴关系两个非常重要的支撑内容，可能现在都受到了一些困扰，一个支撑内容就是中国和俄罗斯的军事方面的合作，在这一方面其实早在几年就开始出现了问题。俄罗斯不愿意向中国出口比较先进的俄罗斯的武器。主要的原因是因为中国在模仿俄罗斯先进的武器，特别是战机、导弹、雷达这些东西。因此就不愿意向中方提供最先进的战机。
　　还有一个就是能源合作，能源合作刚才我也提到，其实能源合作出现的问题已经是屡见不鲜，从谈判建这条东西伯利亚输油管道开始，到现在的有关天然气的输送，到现在为止价格还没有谈下来。我们知道这条管道是在2009年的2月份，当时中俄双方达成了一个以贷款换石油的协议，中方向俄罗斯方面提供250亿美元的贷款，俄罗斯通过石油管道向中国提供原油，每年是150万吨，一直是从2011年到2030年还是，一共13亿吨，这样的一个谈判也是持续了非常长的时间，而且经历了非常艰苦的一些阶段。
　　到目前为止，天然气的这方面到现在为止，仍然没有任何的音讯，尽管的两国的元首早已经达成了框架的协议，但是实际的进展却迟迟没有成果，刚刚我看到一篇报告，说俄罗斯方面可能要到2015年，才能够履行相关的承诺向中国供气，所以在天然气、石油的合作方面也出现了问题。换句话说就是能源这一块，中国至今也出现了比较严重的摩擦。
　　在这样的一种状况下，俄罗斯方面它认为要通过谈判来进行解决，如果谈判不成，那么就要诉诸法律。中方一直没有给予更多的报道，但是在5月26号的时候，姜瑜在记者会上，当记者问及这个问题的时候，她也说了。中俄双方应该本着友好合作这样一种协作的精神，通过协商，通过两国政府间的这种磋商解决问题。
　　于是乎也让人想到，当两国的经贸合作出现问题的时候，恐怕又要动用两国政府首脑来介入到有关的纠纷，所以在这样的一种状态下，我个人认为就是中俄的战略合作伙伴关系，实际上经常受到这些具体的合作内容，不愉快或者出现问题的干扰，而当干扰出现的时候，又往往要借助于两国的政府首脑介入，这是一种非常不正常的。
　　杨舒：就商业纠纷要靠政府间的协商来解决。
　　郑浩：这是一个非常正常的商业纠纷，但是往往当商业纠纷发生的时候，政府又要介入，这是一个不正常的。即便是一个正常的商业纠纷，但是从我们了解中俄战略合作伙伴关系这个出发点来看，其实应该两国的合作，无论是哪一个方面的合作都应该是紧密的，而不应该出现类似这样的，或者应该尽量少出现这样的一些合作上的不愉快问题，特别是合同问题，那么早干嘛了。
　　所以在这样的一种情况下，我们发现就是一方面本身中俄战略协作伙伴关系是不是出现了一些比较大的问题，同时当经济层面出现的问题发生之后，政府不断地介入，是不是更加加剧了让人怀疑了这样的一种战略协作伙伴关系的这种存在，或者它实质的内容是不是受到了影响。